（走进中国乡村）探寻中国式乡村治理：后陈二十年

中新社浙江金华6月18日电 (柴燕菲 董易鑫)拿着20年前的老照片，行走在(zài)浙江省(zhèjiāngshěng)金华市武义县后陈村(chéncūn)，眼前的一切早已旧貌换新颜。 “你看，村里路变宽了、年轻人变多了，村集体收入和大家的(de)收入也涨了不少。不变的是钱去哪了、事怎么办，依旧是大家说了算(shuōlesuàn)。”今年75岁的后陈村(chéncūn)村民陈南祥告诉记者。 航拍后陈村一景。(资料图(tú)，无人机照片)陈俊 摄 这番“变与(yǔ)不变”揭示了一场深层次的乡村治理革新——2004年6月18日，后陈村选出了中国第一个村务监督委员会，明确村里(cūnlǐ)的人、财、事都要受到监督，即使买几把(jǐbǎ)扫帚、几个印泥也要公开明细账(míngxìzhàng)单。 陈南祥是后陈村的(de)首批村务监督委员之一(zhīyī)。前几天，他还和村里几位年轻人讨论了文化礼堂的地砖选材问题。 “当时很多老人(lǎorén)不同意铺地砖(pùdìzhuān)，担心(dānxīn)打滑，最后大家选定了防滑地砖，既美观也安全。”“90后”回乡创业青年(qīngnián)陈卓罗说，后陈村“民众共商共议”的氛围让他觉得参与村务是很自然的事，“大家愿意听青年的想法，也会采用我们在村务管理上的好点子，很有获得感。” 村里的事情大家(dàjiā)商量着办，现已成为后(hòu)陈村人的共识。人心齐了，村庄的发展也是日新月异，养老照料中心(zhōngxīn)、文化礼堂、儿童乐园等便民设施也在当地陆续落成。 与此同时，村集体(jítǐ)年(nián)收入和村民人均(rénjūn)年收入大幅提高。数据显示，当地村集体收入从20年前(niánqián)的44.5万元(人民币，下同)跃升至1052万元，年人均可支配收入从不足5000元增长到5.5万元。 “我们还在(zài)不断创新，让村务全过程监督与数字化同行。”后陈村党支部(dǎngzhībù)书记陈军接受中新社采访时介绍(jièshào)，目前村里需要(xūyào)公示的事情不仅会张贴在公告栏、发布在公开网站上，还会在线上群通知(tōngzhī)。这种模式下，即便是长期生活在海外的村民也可以实时了解村中事，进行村务监督。 6月18日，后陈村村民查看该村的财务支出(zhīchū)情况。徐张露 摄 郡县治，天下安；乡村(xiāngcūn)治，郡县稳。“党务、村务(cūnwù)、财务全面公开，村务监督一环紧扣(jǐnkòu)一环”——来自田间地头的中国式乡村治理智慧正不断更新完善，成为村务民主管理实践(shíjiàn)探索的“后陈经验”。2010年，村务监督委员会这一(zhèyī)制度创新被写进(jìn)《中华人民共和国村民委员会组织法》，从一项“治村之计”上升到中国法治层面的“治国之策”。 今年是“后陈经验”20周年。多年来(lái)，“后陈经验”在深化完善中得到全面推广，各地也从中不断汲取精华(jīnghuá)、因地制宜促发展。 “近年来，我们深化(shēnhuà)运用‘后陈经验’，首创(shǒuchuàng)‘村务清廉钉办’，权力运行‘实时晾晒’，民众监督‘一键直达’，让监督效能直达民生，干得好不好由民众评议，近5年解决(jiějué)了8753件老百姓(lǎobǎixìng)急难愁盼(pàn)的事，民生投入超6亿元。”浙江省义乌市大陈镇党委书记龚旭伟介绍，目前民众回访满意率达99%。 清华大学社会科学学院政治学系教授景跃进(yuèjìn)表示，“后陈经验(jīngyàn)”的最特色之处在于将权力来源(láiyuán)、权力行使和权力监督综合考虑，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的理念以实践(shíjiàn)的方式展现出来。(完)